这句话是一种谜语，需要通过猜测来揭示其含义。谜面中提到“因地制宜”，意味着根据所处的地域环境和条件来做出相应的选择或决策。而谜底则是“最佳生肖”，暗示了生肖中的某一个可能是最适合根据环境条件作出变通选择的。我们知道，十二生肖分别为鼠、牛、虎、兔、龙、蛇、马、羊、猴、鸡、狗、猪，每一个生肖都有其独特的特征和象征意义。那么根据“因地制宜”的原则，应该选择哪一个生肖呢？

我们可以分析每个生肖与地域环境的关系。例如，鼠和猪是两种适应性很强的动物，常见于不同的环境中；而虎、狗、猴等生肖则有着更为特定的生存环境需求。因此，根据“因地制宜”的原则，我们需要选择一个适应性较强、能够适应各种环境的生肖作为“最佳生肖”。

我们还可以考虑每个生肖在中国传统文化中的象征意义。例如，鼠被视为智慧、灵巧，代表着机智和聪明；猪象征着富贵和幸福，寓意着丰收和美好生活。根据这些象征意义，我们也可以选择一个生肖作为“因地制宜”的最佳选择。

最后，在选择“因地制宜”的最佳生肖时，还需要考虑到当前的社会环境和个人情况。不同的环境和条件下，每个生肖都可能会有不同的优势和劣势。因此，在做出选择时，需要全面考虑各种因素，找到最适合当前情况的生肖。

猜测这个谜语的谜底“最佳生肖”需要综合考虑生肖的特点、地域环境、传统象征以及个人情况等多方面因素。只有在全面理解每个生肖的意义和特点的基础上，才能找到符合“因地制宜”原则的最佳选择。