人口老龄化和生育率下降是我国当前面临的两大社会问题。根据国家统计局的数据，2020年我国60岁以上老年人口达到2.54亿，占总人口的18.1%，而全年出生人口仅为1200万，创下近60年来的新低。这意味着我国的劳动力供给将越来越紧张，而养老金支出将越来越沉重。为了应对这一挑战，延迟退休的方案已经被提上了日程，但也引发了不少争议和担忧。有人认为，延迟退休会影响职工的福利和权益，也会加剧就业市场的竞争和不平等。因此，有人提出了工龄退休的替代方案，即根据职工的工作年限而非年龄来确定退休时间。那么，工龄退休真的可行吗？本文将从利弊两方面进行分析。

工龄退休的利

工龄退休的支持者认为，这种制度有以下三个好处：

体现了对职工的尊重和关怀。工龄退休可以让职工根据自己的意愿和能力来选择何时离开岗位，而不是被强制规定一个统一的年龄。这样可以保护职工的自主权和尊严，也可以激发他们的积极性和创造性。例如，一些从事高风险或高强度的工作的职工，可能希望早点退休享受生活；而一些从事知识型或服务型的工作的职工，可能希望延长自己的职业生涯，继续贡献自己的智慧和经验。此外，工龄退休还可以让职工有更多的时间和机会去实现自己的个人理想和社会责任，如进修学习、从事志愿服务、参与公益活动等。

促进了社会的和谐和稳定。工龄退休可以缓解职工对延迟退休方案的反感和抵制，减少社会矛盾和冲突。同时，工龄退休也可以增加职工对养老金制度的信任和满意度，提高社会保障水平。例如，一些欧洲国家如法国、德国、意大利等，在推行延迟退休方案时遭到了广泛的抗议和罢工；而一些北欧国家如瑞典、挪威、丹麦等，在实施灵活退休制度时则得到了较高的社会认可。据研究显示，灵活退休制度可以提高职工对养老金制度的满意度，并降低他们对未来收入不确定性的担忧。

有利于社会的创新和发展。工龄退休可以促进劳动力市场的流动性和多样性，增加人才资源的有效配置和利用。同时，工龄退休也可以激发社会对教育、培训、再就业等领域的投入和改革，提升社会整体的竞争力和适应力。例如，日本在2006年实施了“后期就业安定法”，要求企业为60岁以上员工提供继续就业或再就业机会，并鼓励他们参加各种技能培训和学习活动。据研究显示，后期就业安定法可以提高老年人的就业率和收入水平，并增强他们的自信心和幸福感。

工龄退休的弊

然而，工龄退休也存在以下三个弊端：

增加了养老金支出。如果按照工龄退休的制度，那么一些工作年限较长的职工可能会在50岁甚至更早就退休，这意味着他们的养老金领取时间会相应延长，而他们的缴费时间则会相应缩短。这样就会导致养老金的收支不平衡，加剧养老金的缺口和压力。根据人社部的数据，2019年我国城镇职工基本养老保险基金总收入为56083亿元，基金总支出为51897亿元，养老保险基金的累计结余为52574亿元。如果实行工龄退休，这些数字可能会出现大幅度的变化。据一项模拟分析显示，如果按照35年工龄退休的标准，那么我国城镇职工养老保险基金将在2027年出现赤字，并在2035年耗尽。

造成了劳动力资源的浪费。如果按照工龄退休的制度，那么一些工作能力和经验丰富的职工可能会过早地离开岗位，这意味着他们的人力资本和社会资本会被低效地利用，而他们的知识和技能也会难以传承和更新。这样就会导致劳动力市场的供需和结构失衡，影响社会的生产效率和创新能力。根据国家统计局的数据，2020年我国劳动年龄人口（15-59岁）为8.95亿，占总人口的63.3%，比上年下降0.6个百分点。如果实行工龄退休，这些数字可能会进一步下降。据一项模拟分析显示，如果按照35年工龄退休的标准，那么我国劳动力市场将在2030年出现供不应求的局面，并在2050年达到峰值。

引发了社会不公平。如果按照工龄退休的制度，那么一些工作年限较短或中断过的职工可能会在60岁甚至更晚才退休，这意味着他们的退休生活水平和质量会相应降低，而他们的劳动强度和压力则会相应增加。这样就会导致社会不同群体之间的福利和权益差距加大，影响社会公平和正义。根据中国社科院发布的《中国社会公平发展报告2019》，我国2018年基尼系数为0.465，处于中等偏高水平。如果实行工龄退休，这些数字可能会进一步上升。据一项模拟分析显示，如果按照35年工龄退休的标准，那么我国城镇职工的平均退休年龄将从目前的55岁降低到50岁，而农村职工的平均退休年龄将从目前的60岁降低到55岁。这样就会造成不同地区、不同性别、不同职业之间的退休待遇和生活质量的差异，引发社会不满和抱怨。

结论

综上所述，工龄退休并不是一个可行的方案，它可能带来一些表面上的好处，但也可能带来更多深层次的弊端。因此，我们需要制定一个科学合理的退休制度，考虑到职工和社会的双重利益。具体而言，我们可以参考以下几个方面：

建立一个灵活多元的退休年龄制度，根据不同行业、职业、性别、健康等因素设定不同的退休标准，并给予职工一定的选择余地。这样可以兼顾职工的个人偏好和社会需求，也可以避免一刀切和强制推行的弊端。

建立一个动态平衡的养老金制度，根据人口、经济、财政等因素调整养老金收支比例，并建立多层次、多渠道、多形式的养老金补充机制。这样可以保障养老金的可持续性和充足性，也可以增加养老金的收益性和灵活性。

建立一个精算透明的养老金管理制度，定期对养老金进行精算评估，并公开养老金收支情况和投资运营情况。这样可以提高养老金的安全性和公信力，也可以增加养老金的效率和效果。

建立一个全面覆盖的社会保障制度，保障所有符合条件的人员享有基本的养老保险待遇，并提供其他相关的社会服务和福利。这样可以实现社会保障的普惠性和公平性，也可以提升社会保障的质量和水平。

总之，工龄退休是一个复杂而敏感的话题，涉及到职工和社会的多方面利益。我们不能简单地以为工龄退休就是一种解决问题的捷径，而应该从长远和全局的角度出发，制定一个符合我国国情和发展阶段的退休制度，为建设一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实的基础。