众所周知，澳门在1999年回归。

众所不周知，早在上世纪70年代，葡萄牙就提出要归还澳门，但是我们没有答应。

被掠走的澳门

什么叫鸠占鹊巢？

1553年，葡萄牙人以上岸暴晒货物为借口，強行占用澳门土地。又通过欺骗和贿赂，从当地明朝官吏手中“租借”土地，得以在澳门定居。

1845年，葡国单方面宣布澳门是自由港，拒绝向清政府缴纳地租银。腐败的清政府之后与葡萄牙签署不平等条约，澳门就此被掠走。

葡萄牙的殖民扩张

第二次世界大战后，帝国主义者陆续放弃了殖民地，但葡萄牙政府为了维护统治，发动多场战争试图阻止殖民地独立。

沉浸在帝国光辉中的葡萄牙，怎会在1975年主动提出归还澳门？

葡萄牙的放手

葡萄牙的放手，既有外因也有内因。

20世纪60年代，葡萄牙殖民地相继爆发独立运动。尽管葡萄牙百般阻止，然天下大势逆之则亡，葡国在国际上日趋陷入孤立，其内部也是反对声浪不断。

1974年4月25日，葡国中下级军官发动政变推翻独裁政权，并宣布放弃所有海外殖民地，史称“四二五革命”。

四二五革命在里斯本爆发

让澳门回归中国，是葡萄牙在后殖民时代的重要举措。

1975年，葡萄牙临时政府宣布放弃所有海外殖民地，打算以“给予殖民地自由”方式把澳门归还中国，并且葡驻澳军队也在1975年12月31日前全部撤出了澳门。

澳门望厦炮台，曾是葡萄牙殖民时期的军事防御据点之一，其炮口皆朝向中国大陆

1976年葡萄牙颁布新宪法，承认澳门是“葡萄牙管治下的中国领土”。

这意味着澳门主权回归中国，葡国暂时行使治权。

既然葡萄牙如此主动，我们为什么没有立刻收回澳门？其中又有何隐情？

为什么不收回？

形势复杂，主要原因有三：

第一，那时国内局势还比较混乱，很可能无法处理好收回后的事务。

其次，我们当时与葡萄牙没有建交，在半封闭的冷战环境之下，西方国家对我国实行封锁，港澳实际上成为一个对外中转站，不管是重要物资还是域外信息，都可依靠港澳获取。

港澳位置

还有一个非常重要的原因，是没有“办法”。

当时殖民地获得自由后，往往会寻求独立地位，这一趋势不管是在东南亚、南亚还是在非洲都在进行。且独立后的国家，会更亲近原宗主国。

比如法国虽然结束了对非洲的殖民，但法语仍在非洲具有很大影响力，许多黑人也会去法国谋生。

学好法语，大家在非洲等你

但澳门的政权交接显然不是去殖民化，而是领土归还。

1971年我们重返联合国，随即致函联合国非殖民化特别委员会申明中国立场，之后联合国大会通过决议案，将港澳剔除出殖民地名单，为多年后的回归谈判铺平道路。

中方致函联合国

没有办法指没有适当的方式。

为了维护祖国统一，划时代的“一国两制”什么时候正式提出？

是历史进程还没有推进到的1982年！

一国两制标语

一个国家两种制度其实是为了解决宝岛问题，港澳只是首先实践。

对1975年的中国来说，我们还没有酝酿出成熟的方法，也并不愿意“按照殖民地方式”处理澳门，此时收回澳门更会影响香港回归，显然弊大于利。

因此拒绝才是最好的选择。

澳门回归，有多曲折？

失去殖民地其实打击了不少葡萄牙人的民族自信，这一股民意汇聚成强大的力量，左右着葡萄牙的政局。

刚开始的主动归还，在葡萄牙动荡的政局里，变成了过去的姿态。

我们与葡萄牙的谈判过程真可谓一波三折。

葡萄牙位置

澳门与香港不同，在英国的殖民下，香港被建设成一个投资中心，而澳门只是被葡萄牙当成一个旅游城市来发展。此时这个旅游城市，已然变成葡萄牙人宣泄民族情感的中心。

1978年6月10日，我国驻巴黎大使在葡萄牙国庆时访问里斯本，双方本已达成建交协议，但建交公报正式签署仪式却在最后一分钟被取消。

中葡谈判

之后葡萄牙陷入了内政危机，一年内历经三次更迭，直到1979年中葡才正式建交。

和取消签署仪式一样，葡萄牙内部没有达成共识。

1986年中葡在北京举行了3轮会谈，大家一致认同澳门会在2000年前回归。我方随后访问葡萄牙，谁也没想到，葡国总统苏亚雷斯居然一口否认了这个谈判结果。

苏亚雷斯，曾任葡萄牙总统及总理

葡国内部意见不统一，让我们从困惑到愤怒。

“我从事外交工作这么多年，从来没有听说过，一国家的代表在正式场合下的讲话，不能代表本国政府。那么请问阁下，今后我跟谁来谈判？”

中方代表团团长周南直接质问苏亚雷斯。

周南，外交部原副部长

在当时的葡萄牙政府中，有些人错误认为香港回归中国之后，部分外资会从香港迁到澳门，如果晚十几年再将澳门交还给中国的话，葡萄牙方面可能会由于外资的进入而获得巨大利润，因此一再延长回归日期。

况且，葡萄牙政府在谈判中关心的也不是澳门本身，而是旧帝国以何种姿态从其最后一块管治土地上撤出。

澳门是葡萄牙最后一块海外殖民地

但以当时风云变幻的国际形势，谁也不知道下一年会发生什么，为了避免夜长梦多，澳门必须在20世纪回归成为我国的决心。

21世纪不行，那20世纪末尾总可以了吧？反正让澳门回归时间晚于香港，又成为葡萄牙保留颜面的新追求。

1988年中葡双方签订《中葡联合声明》，确认澳门于1999年12月20日回归中国，晚于香港两年。

中葡联合声明签署

澳门回归前，澳门市政厅把南湾湖两处街道命名为四月二十五日前地及四月二十五日街，同时该日期也是澳门公众的假期。

回归后这个日期被取消，以澳门特别行政区成立纪念日取而代之。

一波三折，这就是澳门的风雨回归路。

澳门的四月二十五日前地

写在最后

“故国旌旗入澳门，八方笳鼓兢纷纷。乃翁心事今何在，笑指东南一片云。”回归那天，周南部长赋诗《澳门回归寄兴》以祝贺。

澳门回归不仅对中国意义重大，也意味着葡萄牙帝国时代的彻底终结。

在20世纪的末尾，我们正式开启了一个新纪元。

澳门

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