平安，代表着安宁的居所、安全的环境、安定的社会，更意味着人民群众内心满满的安全感。

2022年，全国公安机关治安管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照公安部党委部署要求，聚焦党的二十大安保维稳主线，持续完善加强维护稳定、治安防控、基础管控、打击整治、管理服务各项举措，推动治安管理工作和治安队伍建设迈出新步伐、打开新局面，切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边，努力推进更高水平的平安中国建设。

聚焦主题主线，高质量推进夏季治安打击整治“百日行动”

给人间“烟火气”装上“安全阀”。

2022年6月25日，全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”动员部署会召开，一场覆盖全国的集中打击整治行动拉开大幕……

3个多月的短平快行动，全国公安机关治安管理部门聚焦党的二十大安保维稳主线，牵头各警种紧紧围绕“双挂两统一、一见一调处”牵动性举措，从“打防管控”四条战线发起凌厉攻势，打赢了一场又一场硬仗，为党的二十大胜利召开创造了安全稳定的社会治安环境。

行动期间，全国刑事案件立案数下降4.5%，破案数上升25.3%。“百日行动”打出了声威、震慑了犯罪、守护了民安。

——深入开展系列打击整治行动，重拳严惩治安类违法犯罪，特别是对挂账督办的治安部门管辖54起特大刑事案件、475起重大刑事案件开展重点攻坚，全部成功告破。

——有力强化社会面治安秩序，牵头统一组织的三轮夏夜巡查宣防集中行动，投入巡逻警力970.7万人次，发动群防群治力量1188.2万人次，让群众切实感受到安全感。

——推动治安隐患“见底清零”，认真参与开展重点物品、部位“见底行动”，检查学校、医院、银行等重要部位334.2万个，整改安全隐患56.7万处。

——坚持和发展新时代“枫桥经验”，从实从细排查化解矛盾纠纷，以家庭、感情、邻里、债务等纠纷为重点，会同有关部门和基层组织化解矛盾纠纷273.5万余起。

战果斐然，好评如潮。国家统计局调查显示，群众对“百日行动”满意度达97.72%。

树牢主防理念，公安基层基础工作根基进一步夯实

求木之长者，必固其根本。

2022年，全国公安机关治安管理部门牢固树立“派出所主防”理念，坚持夯基固本，充分发挥综合指导部门作用，全力推动加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2020-2022年）顺利收官，进一步夯实了公安工作根基。

——全面推动重心下移、警力下沉、保障下倾，派出所实力进一步增强。各地进一步做实城乡社区警务，城市“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”覆盖率稳步提升，14.5万名社区民警进入村社两委班子，社区警务与基层治理深度融合。

——完善警务机制，派出所活力进一步激发。以落实关于完善派出所警务运行机制推进派出所工作标准化建设的意见为抓手，各地持续开展“两队一室”警务机制改革攻坚，1.17万个警力较多的派出所设立了“两队一室”。

——落实主防理念，基础防范进一步加强。各地强化以考导防，推动厘清有关警种与派出所职责边界，切实将派出所工作重心转移到管理防范上来。持续深化“百万警进千万家”活动，有针对性地加强对电信网络诈骗、家庭暴力、涉拐线索等防范宣传、情况摸排。2022年，全国命案、伤害案件、电诈案件立案数同比明显下降，基础防范的支撑作用日益凸显。

加强示范引领，深入推进社会治安防控体系建设

“推进社会治安防控体系现代化”“编织全方位、立体化、智能化社会安全网”……这是写入国家“十四五”规划的目标，也是公安机关不断奋进的方向。

2022年，全国公安机关治安管理部门以“示范城市”创建活动为引领，加快社会治安防控体系“十四五”规划落地实施，不断增强治安防控的整体性、协同性、精准性。2022年全国刑事案件立案总量同比下降12%，防控体系发挥了重要支撑作用。

——扎实推进“示范城市”创建评测。各地围绕评测标准，主动拓展防控内涵，积极部署实施一系列务实有效的创建举措，推动本地防控体系建设在规划布局、机制运行、科技含量及保障水平等方面取得长足进步。

——统筹做好系列重大活动安保。各地通过加强社会面巡逻防控等措施，圆满完成党的二十大、北京冬奥会冬残奥会、全国两会等一系列重大活动安保。扎实做好春节等节假日期间社会面治安管控，确保了大型群众性活动安全举办、旅游景区治安秩序良好。

——着力提升重点部位安防能力。各地持续推进“护校安园”行动，排查整改校园安全隐患72万处；认真做好高考、研究生考试安保，全国1.44万个考点秩序井然，1600万名考生顺利参加考试。抓好水域治安防控工作，普遍加强涉险公共区域安全防护，2022年全国溺水、坠崖等涉险警情下降8%。

坚持依法严打，有力强化治安部门管辖案件查办

平安二字，重逾千钧。

坚持严打不动摇，2022年，全国公安机关治安管理部门大力整治群众反映强烈的突出治安问题，深入推进专项打击，全面提升打击整治违法犯罪的能力和水平。2022年，全国持枪、爆炸犯罪案件发案数同比下降，涉黄、涉赌案件破案数同比上升，长江非法捕捞、规模性非法采砂犯罪得到有效遏制。

——缉枪治爆常抓不懈，有力保障人民安宁。各地深入推进为期三年的打击枪爆违法犯罪专项行动，破获了一批枪爆案件，抓获了一批影响恶劣的犯罪嫌疑人。

——扫黄禁赌拓展深化，有力净化社会风气。各地重拳打击地下流动赌场以及网络招嫖、卡片招嫖等涉黄犯罪，持续开展打击农村赌博违法犯罪“清风”行动，深入推进“扫黄打非”，全年共侦破涉黄涉赌刑事案件5万余起，查处黄赌治安案件40余万起。

——精准整治突出问题，有力服务高质量发展。各地持续推进“长江禁渔”持久战，坚决斩断捕、运、销地下产业链；持续打击长江非法采砂犯罪，查扣涉案江砂227万吨，有力维护了长江航道安全；会同有关部门深入开展打击窃听窃照违法犯罪等专项工作，参与文物违法违规拓印等专项督察取得积极成效。

深化改革创新，治安行政管理服务得到持续优化

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所办。

2022年，全国公安机关治安管理部门积极着眼群众关心关切，深入推进治安管理工作质量变革、效率变革、动力变革，不断完善便民利企举措，助力优化营商环境，服务经济社会发展大局——

全面实施高频户政业务“跨省通办”，各地共办理户口迁移“跨省通办”113万笔，开具户籍类证明“跨省通办”71万笔。28个省份启动首次申领居民身份证“跨省通办”试点，累计办理15万笔。

深入落实行政许可告知承诺制，各地通过告知承诺方式审批旅馆4.7万家、公章刻制企业5321家，开办时间平均缩短15天。

24个省份公安机关治安管理部门开通运行民宿App、小程序，为5.6万家乡村民宿免费提供住宿登记等服务。2022年7月以来，接待旅客入住6100余万人次，带动就业54.5万人。

……

一项项改革提质增效，一项项服务深得民心，治安管理部门始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持服务发展，治安行政管理服务得到持续优化。

突出政治建设，治安队伍整体战斗力显著提升

2022年，全国公安机关治安管理部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步铸牢忠诚警魂，锻造过硬治安管理铁军，队伍建设取得新成效、迈上新台阶。

突出政治建设，筑牢治安队伍忠诚警魂。各地深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，严格落实“第一议题”制度。

深化实战练兵，提升治安队伍素质能力。各地紧密围绕治安管理重点业务加强专题培训，组织练兵比武，共举办实战类培训班1600余期，开展“特警五项”等比武竞赛780场次。

坚持从严治警，大力强化队伍纪律作风。各地深入落实中央八项规定及实施细则精神，严格抓好廉政建设，持之以恒正风肃纪，坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，确保治安管理队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

新征程上，全国公安机关治安管理部门将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，主动将主题教育焕发出的饱满热情转化为做好维护安全稳定工作的强大动力，进一步抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，坚决履行好新时代新征程使命任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步营造良好的社会治安环境。

（作者：王传宗、邬春阳）