嗨，各位小伙伴，大家好呀，我是“亲亲劳动法”板块的主理人。从今天开始，我将加入“顾律话知产”平台，和顾律、大鹏一起为大家普及法律知识。

恰逢五一假期，就让亲亲和大家来谈谈我国劳动法中关于工作时间和休息休假的一些法律规定吧。

工作时间与休息休假

宋老板：最近员工太难招了，一听到我们磨叽公司996的工作制后就没下文了，做老板真难。

亲亲：996？早上9点到晚上9点，一周工作6天？

宋老板：是呀。

亲亲：活该你找不到员工。

宋老板：等等，我接个电话。

罗思顶：是宋老板吗？你们公司是996工作制？

宋老板：是啊。

罗思顶：你再涨点工资，我愿意在你那007！

宋老板：真的吗？来啊来啊！磨叽欢迎你！

挂了电话，宋老板的亲亲趾高气昂：你看，这还有愿意007的呢！

亲亲：哎，果然是螺丝钉。

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为何诸多求职者在听闻宋老板的磨叽公司实行996的工作之后，就没有下文了？法律又是如何评价996工作制的呢？接下来要紧跟亲亲的步伐噢。

《劳动法》

第三十八条　用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

案例中的磨叽公司每周工作6天，意味着有一天休息，说明磨叽公司的工作制度并未违反《劳动法》第三十八条的强制性规定。那是否意味着996工作制具有合法性呢？让我们来继续深挖法条规定吧。

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《劳动法》

第三十六条　国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

从《劳动法》第三十六条的规定中可以看出，法定的工作时间为每日不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时。也就是一周工作5.5天。这一规定，还要从我国休息休假的“发展史”说起：

1949年新中国成立时，我国实行的是每日工作8小时、每周工作48小时的单休制度，只有周日才能休息；

改革开放后，我国与世界的联系愈发紧密，并了解到世界上很多主要国家实行的是每周40小时的双休制度，且虽然工作时间减少，但工作效率反而得到了提升。于是，相关课题组在充分论证后认为，我国也有推行五天工作制的条件。到了1994年2月3日，国务院颁布《关于职工工作时间的规定》，开始实施单双休轮休制度，也就是大家口中的“大小休”制度。但要说明的是，这一制度，仅仅是作为双休之前的过渡；

由于这一政策的实施反馈效果很好，1995年3月25日，国务院对《关于职工工作时间的规定》进行修订，至此，双休制度有了法律依据。

所以，《劳动法》所称每日不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的制度，实际是处于过渡期的“大小休”制度。《劳动法》之所以如此规定，是因为我国现行《劳动法》于1994年7月5日通过，正好在“大小休”制度实施时期，这也是法律在周工作时间前加上“平均”的原因。

《国务院关于职工工作时间的规定》

第三条　职工每日工作八小时、每周工作四十小时。

第六条 任何范围和个人不得擅自延长职工工作时间。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的，按照国家有关规定执行。

《劳动法》第三十六条规定了劳动者的工作时间；《劳动法》第四十一条，则进一步对加班时间作出了每周最长工作时间不得超过66小时的规定：

《劳动法》

第四十一条　用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

这66小时是怎么得来的呢？首先，根据法律规定，每日工作时间为8小时，且单日最长加班时间为3小时，那么每日最长工作时间为11个小时；其次，一周为7天，其中休息1天、工作6天；由此，按周工作6天、每日工作11小时计算，一周的最长工作时间为66个小时。但是，这只是最为极端的情况，我们还需考虑到“大休”周只能工作5天，以及月加班时间不得超过36小时——按每天加班3小时计算，36小时只够加班12天。

而磨叽公司实施的“996”的制度，使得一周的工作时间长达72小时，显然超出了法律的强制性规定。所以，宋老板的行为突破了法律的底线呀，亲亲也要为案例中的宋老板送上“违法乱纪”的称号！

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国务院的《国务院关于职工工作时间的规定》，不仅规定了双休制度，还为国家机关和事业单位规定了具体的休息时间：

《国务院关于职工工作时间的规定》

第七条　国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。

企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。

由此我们也可以看到，法律并未强制要求企业在星期六和星期日休息。所以，星期六和星期日工作，另外安排在星期一和星期二休息、甚至将休息日拆分在星期一和星期四休息，均符合规定。

现在，针对休息休假的规定，大家持有不同的观点。屏幕前的你，更支持哪种观点呢？

宋老板：现在还应当以《劳动法》的大小休制度为准。因为上位法优先于下位法，法律的位阶高于行政法规，在《劳动法》规定双休前，我站大小休。

亲亲：应当以《国务院关于职工工作时间的规定》的双休制度为准。因为新法优先于旧法，该部行政法规从人民角度出发，使人民在工作之余能有足够的休息时间，所以单位应当制定双休制度。另外，虽然国务院规定层级较低，且《劳动法》尚未修改，但双休是我国为加入世界贸易组织（WTO）作出的庄严承诺，不应出尔反尔。

罗思顶：什么《劳动法》，什么《国务院关于职工工作时间的规定》，996是福报！007是天堂！！

顾律：要不，考虑下四天工作制？四天半也行啊！

对此，你更支持哪种观点呢？

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法定节假日

亲亲：宋老板，马上就到五一假期了，我们一起去淄博赶“烤”呀？

宋老板：就放一天，车程时间都不止一天啦。

亲亲：一天？宋老板，你又一次挑战了法律呀。

《中华人民共和国劳动法》

第四十条 用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：

（一）元旦；

（二）春节；

（三）国际劳动节；

（四）国庆节；

（五）法律、法规规定的其他休假节日。

根据《劳动法》规定，用人单位有义务在元旦、春节、国际劳动节和国庆节为劳动者安排休假。

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那么，究竟该为这些假期放假几天呢？

国务院《全国年节及纪念日放假办法》

第二条　全体公民放假的节日：

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；

（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；

（四）劳动节，放假1天（5月1日）；

（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；

（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；

（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。

宋老板：你看，五一就放1天吧？我哪里挑战法律了？

亲亲：你只知其一，不知其二。国务院办公厅每年都会对放假的具体时间作出规定。2023年的五一劳动节，在4月29日至5月3日放假五天。

宋老板看后，默默低下了头，并立即发布了五一放假五天的新通知。

亲亲：快开车去。

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国务院办公厅关于2023年部分节假日安排的通知（国办发明电〔2022〕16号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经国务院批准，现将2023年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

　　……

　　四、劳动节：4月29日至5月3日放假调休，共5天。4月23日（星期日）、5月6日（星期六）上班。

通知中，通过调休，将劳动节原本1天的休假时间增加至5天。需要特别注意的是，其中5月6日作为周六，也参与了调休。由此可以看出，国务院持有的观点与亲亲是一致的，每周应当休息两天。

而对于调休，又有不同的声音出现了：

大鹏：没必要调休，通过连上一周的班来换取长假的做法，并未给员工多增加实际的假期，反而连上一周班会让员工感到越来越疲惫。

肖大状：通过调休，得到较长假期，可以更好的安排生活，能够长时间出去旅游，见三两好友，很值得。

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五一假期过后的我们又将从回工作岗位，开启职场生活。但作为青年的你，似乎还能再休息半天：

《全国年节及纪念日放假办法》

第三条　部分公民放假的节日及纪念日：

　　......

　　（二）青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；

而且！法律只规定五四青年节放假半天，可没限制在上午休，还是下午休。也就是说，青年有可能连休五天半！

青年又是怎么界定的呢？听说，有人把45岁以下的人都界定为青年？

《中华全国青年联合会章程》

第十条　委员的条件

　　（五）除指定席位外，本会每届委员出任时，新出任委员年龄小于四十周岁，连任委员年龄小于四十五周岁；常务委员会委员当选时，年龄小于四十五周岁。

严谨一点讨论，《中国共产主义青年团章程》规定，年龄在十四周岁以上、二十八周岁以下的中国青年，可加入中国共产主义青年团。且由共青团中央建议，国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年：

《中国共产主义青年团章程》

第一条　年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

不知，年方二八的你，五四青年节能否顺利休假呢？

劳动是为了更好的生活。在经济学中，学者便将生产要素分为生产者和消费者。对于生产者，也就是企业家即案例中的宋老板，其追求的是利润最大化；而对于消费者，也就是广大的消费者，其追求的是效用最大化。

每个人每天只有24小时可以利用，但劳动者只能将其中一部分时间用于工作（即经济学意义上的劳动），并将剩下的时间保留自用（即经济学意义上的闲暇）。有的人可能会像案例中的罗思顶一样，选择较多的工作以增加金钱收入；也有人可能会像顾律所持的观点一般，选择较多的闲暇时间用以自由支配。毕竟，金钱并非生活的全部。

法律上，将工作时间限制在每周44小时；政策上，更是进一步限缩至40小时。然而，部分企业主为了所谓的利润最大化，推崇所谓996工作制，甚至要求员工007，其为一己之私，恶意剥削员工，不仅造成负外部性的存在，也违反了法律的强制性规定。

所谓欲速则不达。劳动者在极高的工作强度下，拖着疲惫的身躯，必将导致工作效率下降。而我国推行的双休制度，正是建立在长期研究、得出双休制度反而使得工作效率提升这一结论的基础上。所以，部分企业主的行为，看似得到了劳动者更多的工作时间，却是聪明反被聪明误。

另一层面，近来讨论极其激烈的法定节假日调休制度，也体现了我国的劳动者，随着收入的增加，相对更加富有，劳动的替代效应小于收入效应，故转而更加重视闲暇。从另一方面，也体现了我国迈入了新的发展阶段。立法者也应积极回应民生关切，研究制定相应政策，使得法律更好地适应社会的发展。