文丨认知历史

编辑丨认知历史

如果之前没有多少人关注过这个印度洋岛国，那么在它2022年7月初宣布破产的那一刻，恐怕很多人都知道了这个国家，它就是有着印度洋海上明珠之称的斯里兰卡。

斯里兰卡首都科伦坡

破产和希望基建

斯里兰卡是个很小的国家，面积只有6.561万平方公里，相当于咱们中国的宁夏，但这个地方自古以来就是海上的交通枢纽，它是全球2/3以上石油的重要航路，同时也是全球40%贸易商品的必经之地，航运是这个国家的重要经济支柱之一。

这个位置让斯里兰卡有更多的发展空间的同时，也注定会被各方势力觊觎 ，而印度是其中之最，因为两国最近距离仅有30公里，第二个登陆点也仅有60公里不到。

印度到斯里兰卡直线距离--百度地图测距

这些年印度对斯里兰卡内政的插手程度，达到了很夸张的程度。比如斯里兰卡内战，印度支持反对派并派兵进驻、比如联合美国给斯里兰卡施压，让我国马上到手的国土变成了场地租赁，这是怎么回事呢？

我们先从斯里兰卡的国情了解一下，斯里兰卡和朝鲜一样是个民主社会主义共和国，除了航运，这里的农林渔业和水力资源非常丰富，旅游业更是发达。

独特的风土人情让这里一度成为度假胜地，虽然面积不大，但人口却有约2130万人，加上络绎不绝的游客，明显就有点拥挤了，特别是首都科伦坡。

而且这个国家经济支柱产业相对较弱，特别是经过2008年的全球金融风暴后，导致斯里兰卡经济疲软，人才大量流失，每年大约有20万人出国寻找更好的工作机会，高端人才流失势必会造成国家经济发展越发缓慢。

为了留住人才、吸引外资发展斯里兰卡本国经济，于是在2010年，斯里兰卡政府开始全球招标，要在首都科伦坡造个功能齐全的港口城，这是寄托了斯里兰卡希望的未来之城。

港口城鸟瞰效果图

规划面积为面积530万平方米，但想要同时实现国际品牌带动区、金融区、中央公园、宜居生活岛、游艇码头区这些要素，以现有土地来看远远不够。

还需要填海269公顷扩充为陆地，才能完成这个伟大的港口城计划。项目最大的难度在于填海吹沙，各国也都是摩拳擦掌！

经过对比价格和条件，这个项目的先期建设，以14亿美元（当时约合87亿人民币）被有丰富填海经验的中国基建企业拿下了，前期准备工作完成后，2014年9月，科伦坡港口城先期项目正式动工。

港口城夜景效果图

但施工没几个月，印度和美国坐不住了，印度坐不住我们可以理解，毕竟离的近，一直想掌控科伦港这个交通要道，没拿下这个项目，人家心里不舒服过来挠两下也是“正常操作”！

但美国也来操心，就真是操的闲心了，可能这些年美国对斯里兰卡的援助不少，这让羸弱的斯里兰卡毫无办法！面对美印两国的同时施压，当时的政府只好在2015年3月按下了这个项目的暂停键。

港口城项目暂停中

这里有什么内情呢！援引百度百科给大家普及下项目协议最重要的成交条件

根据协议，填海造地后的港口城的108公顷土地将归中国交通建设股份有限公司（CCCC）所有，其中20公顷土地完全所有，斯里兰卡港务局将拥有剩余125公顷的土地所有权，但中国开发公司有99年的租用地契。

这个填海造岛项目，中国企业采取的是“投建营”模式，也就是我国企业在斯里兰卡投资建设并参与经营这一项目。

因为斯里兰卡没有足够的资金支付工程款，所以政府拿出项目中的20公顷国土，赠送给我国，中企得到土地，斯里兰卡得到一个港口城，对双方的政治和经济意义都很大，双赢的大好事！

但印度历来对斯里兰卡都有所图谋，这从他们1987年派兵斯里兰卡，驻岛三年铩羽而归，随后多次干涉其内政可窥见一斑。此次发难，主要是出在给中国20公顷国土的问题上。斯里兰卡的政府发言人曾表示：

这一决定主要是因为“印度反对斯里兰卡给予中国科伦坡港附近土地的永久产权”。

斯里兰卡这个近邻，作为印度一直想吃却吃不到的唐僧肉，拿不到填海项目本来就闹心，现在这地方将会出现20公顷属于中国的国土，印度更是寝食难安。卧榻之侧岂容他人鼾睡，势必要反对。

与某些国家在全球建设海军基地不同，中国帮助别国建设港口旨在促进当地经济，惠及全球贸易发展，但印度美国都不这么看。美国以对生态环境破坏之类的理由加入了反对阵营。

三国鼎立之下，斯里兰卡成了炮灰，2015年3月4日，斯里兰卡投资促进部部长卡比尔·哈什姆对媒体表示：

有指控称前政府在包括港口城项目在内的一些项目上涉嫌规避当地法律以及回避相关环境要求。

于是举国开始了声势浩大的清查，当时被清查的项目不仅是中国，还有伊朗、澳大利亚及斯里兰卡本国的一些前政府签署项目，都被暂停甚至取消。

中国听闻当然不干了，2015年3月5日，我方敦促斯方，请不要无端毁约。随后这事就进入了漫长的谈判期，谈判期间，项目是一直停工的，中国企业向斯里兰卡政府提出了1.4亿美元的赔偿条件。

但斯里兰卡都以国土抵债了，怎么可能拿钱赔偿，于是谈判进入焦灼。不过随着谈判取得部分进展，项目在2016年4月复工，直至2016年8月，中斯双方达成最终协议。

港口城现场施工图

最终中国企业放弃因项目停工造成损失的索赔，斯里兰卡划拨2公顷土地给中国公司作为补偿。

用路透社的话来说：

至此，在港口城项目已完成填海的269公顷土地中，中国公司将至少占有110公顷。此外，该项目中划归中方使用的土地将全部改为租赁99年，取消之前协议中20公顷土地为中方拥有永久产权的部分。

中心思想就是答应给咱们20公顷国土被印度和美国练手搞没了，变成了2公顷，原来的108公顷租赁，变成了110公顷，说好的永久使用变成了99年租赁。租赁国土最高期限是99年，超过年限按照国际惯例就成为永久领土了。

2016年9月，科伦坡港口城项目全面复工，为追赶被耽误的工期，中国一边加紧已填充陆地部分的基础建设，一边派出了4艘超大型高科技耙吸挖泥船同时作业，不分昼夜的工作。

中国耙吸挖泥船在科伦坡海上作业

耙吸挖泥船可以通过吸取海底泥沙，扬沙吹填至指定位置。其中一搜耙吸挖泥船每小时可以挖沙2万平方米。

这相当于给一个标准足球场，堆满了2.8米高的沙子，一天可以完成25万平米挖沙填海，大家可以想象一下，一天下来12.5个2.8米高的足球场啊，那场面该有多震撼！

施工器械在填充陆地上平整土地

挖泥船被称为“造岛神器”，目前我国各种型号的挖泥船小编没有找到准确的数据，大约在100-200艘之间，可以肯定的一点是，我国拥有全球最大吨位的挖泥船，同时也拥有全球规模最大的挖泥船队。

挖泥船作业示意图

它们将会创造出堪比20个澳门大小的，我国目前最大吹沙造地工程-曹妃甸吹沙造地工程；会造出南汇新城这座世界最大的人工岛，还会建造世界最大规模欧飞填海工程项目。

还有大家熟知的港珠澳大桥项目，舟山的洋山深水港项目、大平湾填海项目，东郊椰林填海项目及文昌的南海度假村人工岛项目等等

中国基建从不会让人失望，2019年1月，科伦坡港口城269公顷吹填土地工程全部完成，接下来就是在填充好的陆地上建设了。

科伦坡港口城吹填土地工程完工实景图

2021年底央媒曾报道过这一项目的施工进度：

截止2021年底，科伦坡港口城一期的市政和绿化项目整体已完成72%，启动区已经具备了运营条件，现在科伦坡港口城的游艇码头、高尔夫训练场、全地形赛道、小型广场等项目已完成建设并投入运营，科伦坡国际金融中心大厦、会展中心等项目将陆续开工。

港口城陆地管线铺设

目前，港口城的建设项目已经进入开发运营阶段，中国港湾科伦坡港口城有限责任公司董事长今年3月表示：

“经过十多年的建设，科伦坡港口城终于从斯里兰卡人民的美好夙愿变成一座从印度洋海平面崛起的新城雏形，项目也从建设期进入蓬勃发展的开发运营期。

在此之前的2007年，中国给斯里兰卡修建的另一港口汉班托塔港，因无力还债，承诺给我国企业70%股权，港口及周边土地租赁期限为99年，不过2020年斯里兰卡新任总理马欣达·拉贾帕克萨想要单方面毁约，其访问印度时表示想要回这个港口的使用权。

中国援建的汉班托塔港

但最终在反对的浪潮中打消了这个想法，2022年5月马欣达·拉贾帕克萨总理在日益激烈的民众抗议中辞职，这又是另一个故事了，今天不做详述。

这个国家的政权一直掌握在几个大家族手里，多年以来都是几大家族轮流执政，一朝天子一朝臣，朝令夕改就会导致他们的态度反复。

在大国博弈下小国的生存本身是件很艰难的事，这么多年的斗智斗勇，直到宣布破产，斯里兰卡也未被纳入印度版图，算的上是幸运吧。

2022年斯里兰卡破产的相关新闻

斯里兰卡破产，中国如何应对？

一个国家光靠旅游、船运，没有过硬的科研、制造业是很难在大国博弈下生存的，目前斯里兰卡在多国的帮助下，国内逐步趋于稳定，政府也因为暂时不用还贷有了喘息之机。

斯里兰卡首都科伦坡

但不能将兴国的希望寄托于大国援助、被裹挟中夹缝求生，更不应寄托于某个项目带给斯里兰卡整个国家的改变。

但港口城项目在一定程度上会成为斯里兰卡走出危机的引擎，毕竟能容纳20万人口，提供8-10万个就业机会的多元化城市，会吸引更多的外资注入。这个项目在后期会拉动130亿美元的投资，日前，中国和沙特已经签订了在港口城项目上的多元合作。

港口城项目建成后可同时容纳超过20万人

为什么沙特也和中国一样看好这个项目的发展前景？援引港口城项目公司招商营销总监李兴原话来说：

从全球地域的角度看，港口城项目可以填补迪拜与新加坡之间的金融服务空白。未来，港口城经济特区将成为服务于南亚地区乃至全球的国际经贸合作新平台。

中国一直真心在帮助斯里兰卡，从大米到学生餐再到几个亿的援助，还有斯里兰卡欠我国的几十亿外债，包括支持斯里兰卡债务重组，我们一直都是积极提供对双方更有利的解决方式。

所以定于5月19-21日举行的广州国际旅游展，斯里兰卡被我国放在了主宾国的位置，届时斯里兰卡会有近20家旅游目的地管理公司、酒店集团及地接社组团参展，希望斯里兰卡的旅游业能先行复苏，带动本国经济，尽快偿还债务。

至于西方所说的中国让斯里兰卡陷入债务陷阱这种无稽之谈，小编只能表示：身正不怕影子斜！