办公选址(林郑退休后金钟办公)
行政长官林郑月娥卸任在即,特区政府行政署22日公布,会在金钟太古广场一座806室为林郑设立前任行政长官办公室。
等完成装修工程后,在7月底开始运作,在人手上与三位前任行政长官办公室的人手编制差不多。
不止林郑月娥,其实香港每一任行政长官卸任后,特区政府都会安排专门的办公室支援他们进行推广和礼节性的工作,包括会见访港政要及代表团、接受本地和海外传媒访问、参与公开和社交活动及发表演说等。
这个办公室还有数名专业人士为前任特首们提供行政支援。
那么前几任特首也在
金钟的写字楼里办公吗?
其实此次选址金钟,也是特区政府第一次在私人物业中为前任行政长官开辟办公室。
另外3名前任特首,包括董建华、曾荫权和梁振英,卸任后都在中环半山区坚尼地道28号办公。
而林郑此次“与众不同”,也是坚尼地道28号已经“满座”的缘故。
据前任行政长官办公室网页介绍,坚尼地道28号于2007年4月正成为前任行政长官办公室,最多可供3位前任行政长官进行推广和礼节性的工作,空间有限。
而这个坚尼地道28号,除了身处香港半山的老牌豪宅区,坐拥维多利亚港风光外,建筑本身也很有历史意涵。
据特区政府网页显示,坚尼地道28号始建于1905年,现为一级历史建筑。
百多年来,它几度易手,最开始是法国东方汇理银行的物业,后来变成私人住宅,在香港沦陷时,更曾经被日军占领,之后一度成为皇仁书院的临时校舍,后又交给政府的汉文中学(现在的金文泰中学)。
在上世纪九十年代,这座建筑因作为中英联合联络小组主要会议地点之一而名声大噪。中英联合联络小组在这里商讨回归安排,不少具有历史意义的照片,都是在此拍摄。
或许正是由于它的历史积淀,这座建筑在一众半山豪宅中显得格外有魅力,建筑主体坐落于高高的地台之上,地台侧边两颗连生的大榕树枝繁叶茂,将建筑围绕在一片绿色当中。
建筑本身属于典型的西式大宅风格,但又杂糅了不少中式元素,门窗上的彩色玻璃、壁炉与中式瓦片屋顶进行搭配组合,反倒相得益彰。
此外,由于港府在1954年已经正式从日本政府手中收回坚尼地道28号的业权,即这座大宅属政府物业,所以政府毋需额外为三位前任行政长官缴纳办公室的租金。
前任行政长官办公室的
花销大概有多少呢?
根据行政署2020年3月回复立法会财委会的内容,2020/21年度,政府支援3名前特首开支预算约为1,141万元,这主要包括聘请工作人员的开支(包括有关员工的薪金、津贴、强制性公积金、公务员公积金及约满酬金等开支),前任行政长官出席活动的费用以及办公室营运开支。
01
聘请员工是大头
截至目前,前任行政长官办公室配有3位高级私人助理(合约员工)、3位助理文书主任、3位贵宾车司机及1名文书助理(2015年6月前称为办公室助理)。
也就是说,每名前任行政长官,都会单独拥有3名工作人员,那名文书助理则同时为3人提供服务。
其实在设立之初,政制事务局预计前任行政长官办公室涉及的额外经常性开支约为每年220 万港元。
随着前任行政长官的数量由1位变成3位,前任行政长官办公室的开支也在逐渐增加。
从2014年到2017年,特区政府为3位前任行政长官提供支援所涉及的开支/预算如下(图中所有开支均为港元):
2017年7月后,前任行政长官由2人变为3人,于是,从2017/18年到2020/21年度,当局为3位前任行政长官提供支援所涉及的开支/预算再次增加(图中所有开支均为港元):
02
出席活动的费用
翻查行政署的《审核二零一九至二零年度开支预算管制人员对财务委员会委员初步书面及补充问题的答复》可以发现,3位前任行政长官在2014年到2019年5年期间,出席活动超过2000次,可以说是相当勤劳。
梁振英曾在2018年接受《星岛日报》专访时,称自己每天都会到位于坚道的前任行政长官办公室上班,工作时间跟以前当行政长官时一样,主要有四项工作,包括推动大湾区发展、“一带一路”、改革开放及全国政协副主席工作。
事实上,梁振英确实也是这样做的。
从表格中不难看出,在2017年之前的数年,董建华及曾荫权进行推广及礼节性活动的次数并不算多,根据行政署回复议员就财政预算案的提问,前特首办在2013/14,2014/15,2015/16这3个财政年度进行的推广及礼节性活动分别有159次、155次及129次。
而自2017年后,董建华和梁振英进行推广及礼节性活动,接受香港和海外传媒访问的次数明显增加。
03
办公室开支
例如在2007年4月21日,特区政府宣布将坚尼地道28号正式作为前任行政长官办公室时,就耗资逾200万港元进行装修、包括添置家俬、进行外墙油漆工程,以及在大门外加上铜牌和竖立五星红旗及紫荆花旗等。
(文/本刊记者沈雨青)