九月十八号是什么日子(平安河南沿黄行)


开栏的话


“黄河宁,天下平。”党的十八大以来,习近平总书记多次视察沿黄省区,于2019年9月18日视察黄河郑州段并主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会发表重要讲话。4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式实施。三月轻风麦浪生,黄河岸上晚波平。值此,省委政法委宣传处、河南法制报社联合策划组织了“平安河南沿黄行”大型融媒系列报道活动,深入贯彻落实习近平总书记视察河南及黄河的重要讲话精神、党的二十大精神,宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想在河南的生动实践,充分展示黄河河南段沿岸市县政法、行政执法机关充分发挥职能作用,护航平安黄河、法治黄河、美丽黄河、发展黄河的典型做法。今日本报推出系列报道的第二十三篇。



开封市龙亭区:

古韵龙亭 法治护河


如果说“美”是开封市城乡一体化示范区的最显著特征,那么,黄河流入开封的第二个区域开封市龙亭区,则是以历史悠久和古色古香而闻名。4月15日,平安河南沿黄行大型融媒报道采访团走进该区毗邻黄河的3个乡镇,在历史文化中感受治水精神,在法治文化广场看黄河保护法宣传栏,在居民家中谈新时代绿色发展带来的获得感幸福感安全感。


▲4月15日,采访团来到开封市龙亭区柳园口乡,在黄河法治文化广场前合影留念。王天琦/图












镇河铁犀的故事,反映了人们要求根除河患、安居乐业的强烈愿望。新中国成立后,黄河“三年两决口”成为历史,但固守大河安澜的忧患意识从未远去。


1963年,镇河铁犀被确定为我省第一批省级重点文物保护单位。


2019年6月,龙亭区检察院在履行公益诉讼职责时发现,这一文物受损严重,铁犀全身多处遭刻画和涂污,铁犀北边两通石碑遭长期风蚀字迹难以辨认,铁犀亭及院墙破败不堪,存在坍塌危险。


检察官立案调查,深入走访,根据《中华人民共和国文物保护法》等法律规定,确定镇河铁犀及周边设施现状与省级重点文物保护单位要求严重不符,不利于黄河文化的传承与弘扬,遂向文物保护有关部门发出诉前检察建议,并持续跟进监督,积极协调辖区政府履行属地文物保护责任,落实具体衔接保护事宜。


之后,有关部门认真落实检察建议,出资110余万元对镇河铁犀进行修复、完善,并消除相关设施的坍塌危险。


守土尽责,承望宏旨。检察机关依法履职保护黄河沿岸黄河文化的做法,得到了最高检的关注和点赞。


2022年1月,最高检发布12起“检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例”,龙亭区检察院办理的这起“镇河铁犀案”成功入选。


护佑黄河安澜,必须依靠法治,用制度和法治的刚性守护好母亲河。该院党组书记、检察长张姗川介绍,推进黄河文化遗产保护,是检察机关弘扬传承黄河文化、服务国家战略实施的职责使命。


“镇河铁犀案”只是当地奋力推进政法工作现代化,护航古城高质量发展的一个缩影。龙亭区因著名北宋皇宫遗址“龙亭”而得名,但这里蕴含的绝不单单是宋文化,黄河文化在这里更为厚重。


位于该区柳园口乡的半堤社区,被沿黄生态廊道包围,大美如画,生动展现了新时代高质量发展下,黄河沿岸群发生的翻天覆地的变化。史载,这里是史书最早记载的仓颉造字的地方,在当地政法部门的依法履职、关注呵护下,在新时代黄河生态保护、经济高质量发展的战略实施中,更多厚重黄河文化在这里再次焕发生机,熠熠生辉。


民法典章节、宪法宣誓台、法治雕塑……你可能想不到,这在社区普法宣讲中常见的元素,会在黄河岸边鳞次栉比地出现,这里就是龙亭区柳园口乡黄河法治文化广场。4月15日上午,采访团在这里直播。


▲4月15日,采访团来到开封市龙亭区柳园口乡,在黄河法治文化广场前合影留念。王天琦/图


这段法治特色浓郁的观景道,集生态廊道、黄河文化展示、生态环境普法等于一体,人们漫步在600米长的步行道上,不仅能了解黄河保护法,还能对法治故事、法治精神深入了解。


龙亭区司法局党组书记、局长尹艳丽边走边向大家介绍广场上各种设计的内涵:“我们认为,通过对黄河保护法的宣传,提高人们对保护黄河流域生态环境的认识,是一个润物细无声的过程……”


龙亭区基层社会治理服务保障中心主任朱晓兵介绍,法治文化广场由于设计有创新、有内涵,实现了河地共享,已经成为开封法治文化建设的“窗口”、沿黄主题普法的“名片”,今年2月又被我省命名为“全国法治宣传教育基地河南黄河法治文化带第二批示范基地”。


广场外围,李师傅正提着管子为绿植浇水:“我是附近村庄的村民,干完一天的绿化维护工作,可以领100元钱,比在家歇着强。”李师傅操一口乡音笑着说。


▲和尚庄村民向采访团记者讲述新时代平安建设法治建设好故事 王天琦/图


法治文化广场的停车场,位于柳园口乡和尚庄村村头,这里曾是开封、新乡两地居民来往的老渡口,现在融入沿黄生态廊道,与美丽黄河共绘美景。


在古老的黄河岸边,在黄河流域生态保护和高质量发展的时代画卷中,这里正上演着一个个生动的黄河故事。


▲扫码看直播回放



数说龙亭


龙亭区文旅景点占全市总数的70%。创新文旅专属网格治理工作法启用后,2022年以来,受理相关事件4677件,办结4589件,办结率98%

该区不断发扬新时代“枫桥经验”,构建网格长、楼栋长、单元长“三长”联动矛盾纠纷源头防范化解机制,2022年以来,各级人民调解组织共计调处矛盾纠纷2344件,调解成功率达98%以上。

该区整合辖区各类资源,深入推进“三零”创建,今年以来,有效化解矛盾纠纷300余件,化解成功率97%,群众满意度大幅提升。

该区以人大代表联络站为依托提升基层社会治理效能,利用全区200余名五级人大代表作为社会治理监督员行使监督权利,保证社会治理工作有效开展。

该区以全域旅游创建为契机,在景区周边设立“红色驿站”,引导1100余名在职党员亮身份、践承诺、做表率,服务广大游客2.8万余次,并组织多部门联合开展隐患排查,稳定了旅游市场。



历史故事

镇河铁犀

“铜头铁尾豆腐腰”,原本形容老虎。

自人们总结出黄河“三年两决口”的历史规律后,便用“豆腐腰”来形容黄河:其上游和下游的大堤均如铜似铁,独中游平原地带不经风浪,最易决口。而素有“悬河”之称的黄河开封段,更是“豆腐腰”中的“豆腐腰”,在明朝竟十年九灾。

1430年,明朝名臣于谦任河南巡抚,加高加宽加固黄河大堤,并顺应民心,铸一头铁犀牛坐落大堤旁(当时人们信奉五行,认为金属能克水,并以犀牛为神牛),以镇洪水。其在任18年,黄河在辖区只溃决3次。

如今,在龙亭区北郊乡铁牛村,这尊镇河铁犀依然背城面河,蹲踞如磐。




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来源:河南法制报

记者:李俊晓 张军强 张东 卫云飞 贾鹏虎 特约记者:赵彦学

编辑:杨淑芳

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