现在的海南是我国的经济特区、自由贸易试验区，是我国对外开放的一张新名片。

不过，在过去很长一段时间内，海南都不受重视，社会经济发展也十分缓慢，在新中国建立后，更是长期处于广东省的管辖之下，被着力打造成一个“军事岛屿”，承担着国防的重任。

那么，海南是如何脱离广东独立建省的？又为什么要让海南独立建省？

海南

一直不太受重视的海南

海南省是我国陆地面积最小的省份，其陆地面积只有3.54万平方公里，虽说是与台湾差不多大，但认真比较起来，还是比台湾小一点，甚至还没有青海省的“海南藏族自治州”的面积大。

而且，海南岛常年孤悬海外、交通不便，虽然早在汉武帝时期，我国就已经在海南设置郡县，但实际上居住在海南的汉人很少，这里长期以来都是作为“流放地”来使用的，像是苏轼就曾被流放到海南岛。

直到明朝时期，我国开始重视起同南海周边国家的关系问题，海南岛才真正受到重视。从那时开始，海南岛开始划归给广东省管辖，成为了广东省最南部的一个地区。

随着海南岛的开发建设，在海南岛居住的汉人也就越来越多了。

海南岛

有数据统计显示，明清两朝从其他地区迁往海南的人口超过240万，给海南提供了大量劳动力，也为海南之后的发展奠定了基础。

不过，随着西方殖民者来到东方、南海周边国家陆续沦为殖民地，海南岛也就成为了我国海防前线的阵地之一。

在清政府时期，张之洞就已经认识到了海南是广东乃至整个中国的屏障之一，他大力加强了海南岛的基础设施建设和海防建设，例如，在海南岛上修建了12条大路等等。

这些建设在客观上促进了海南经济的发展，也为后来海南省的规划奠定了基础。

海南岛

在历史上，首个提出海南独立建省的人是海南人潘存，他在1887年就提出了独立建省的观点，认为这样才能更好地利用海南的地理优势、抵御外敌。

但由于当时清政府乃至整个中国都处于风雨飘摇的状态、战乱频发，根本顾不上海南独立建省的事情，因此，直到新中国成立，海南都没能独立建省，只是成立了一个“特别行政区”。

在1950年海南解放后，原本的海南特别行政区也被撤销，海南岛再次并入广东省管辖。同时，中央政府也看到了海南位于海防前线的特殊地理位置，加上当时正处于冷战的国际背景之下，海南岛上所有的建设都是以保卫国防为第一目的的。

这里长期以来都不进行重工业建设，只以农业经济为核心，辅之以微型轻工业的发展，所以，海南岛的发展一直十分缓慢。

海南解放

数据显示，从1952年到1987年，海南岛的农业产值从2.57亿增加了26.83亿；工业产值则从0.42亿增加到了19.2亿。

当时，由于广东到海南岛只能通过轮渡，交通十分不便，海南岛的整体面貌甚至比不上内地的农村地区，在全国都在迎来改革开放的新时代的时候，这样一个海南岛显然是跟不上中国经济的脚步的。

而我国改革开放的总设计师邓小平也看到了这一点，所以在1980年时，邓公在北京召开了关于建设海南岛的专项座谈会，开启了海南岛发展的新时代。

邓小平

用20年将海南建设得和台湾一样

1980年夏天，国务院对海南岛解放30年来的发展经验进行了全面总结，并将海南岛与台湾岛进行比较，指出海南岛面积与台湾岛相近，是我国的热带宝岛，提升了海南岛的开发建设价值。

1983年，中央再次提出要加快海南岛的建设，并指出这有利于巩固南海国防、促进台湾回归、加强民族团结，这再次推动了海南社会经济的发展。

在那之后，无数大学生涌入海南，加入到海南的建设之中。曾经，海南是大学生眼里的“下放地”，谁要是被分配到海南，甚至还会哭上一夜；

可现在，海南是“开放地”，除了荔枝、火龙果、菠萝等热带经济作物的大面积种植，港口建设也同步启动。海南的前途看起来一片光明，事实也确实如此。

海南岛

1984年元月，邓公到南方视察经济特区的开放和发展情况，并提出可以再开放几个港口城市，实施某些特别的开放政策。

随后，邓公就说出了那句给海南岛的建设带来巨大影响的话：用20年的时间把海南岛的经济发展到台湾的水平，是很大的胜利。

在这一方针的支持下，海南撤销行政公署，建立“海南行政区”，虽然此时的海南仍属于广东管辖，但实际上却已经开始了一个属于自己的新时代。

邓小平

只是问题也同样存在，一方面，海南仍只是一个行政区，其下还有黎族、苗族自治州，再下面又有县，行政层次繁多，管理体制不顺，对于海南的发展形成了掣肘；另外一方面，海南的开放力度还不够大，对于经济的带动作用也不够。

后来，有港商提出将海南岛辟为特别行政区，以自由港的办法管理，由港商进行投资开发。

但国家认为这个方案符合“一国两制”下的香港模式，国内既难以接受，海南的基础设施也不健全，不具有可行性，就要求谷牧同志研究新的海南发展方案。

最终，海南岛独立建省、撤销自治州、省直接领导县，再将整个海南岛办成经济特区的方案终于被提上了舞台。

一国两制

对此，邓公也表示完全赞同，还高兴地表示，海南岛有富铁矿、有石油天然气，还有橡胶已经别的热带亚热带作物，是很有发展潜力的。

确如邓公所说，因为海南岛的石碌铁矿储量有将近4亿吨，占全国富铁矿储量的71%，还是低硫低磷微锰的优质矿，光是在上世纪80年代前期，就开采了近400万吨，供给到全国60多个钢铁厂使用。

另外，南海的三大油田，其中两个就在海南岛附近，开发海南岛，还可以利用天然气带动其他产业的发展。事情就这样定了下来。

南海油田

独立建省，建成最大的经济特区

1988年4月26日，海南省人民政府挂牌成立，并将海南设立为经济特区，这成为了我国唯一一个省级经济特区，也是我国面积最大的经济特区。

不过，许多人可能不知道的是，海南省能够办成经济特区，并顺利发展至今，在一定程度上要“归功”于一起“汽车倒卖事件”。

曾任海南省省长的刘剑锋在回忆起这个事件时曾经说，在深圳等地的经济特区建设完成后，海南省也有了一些特殊的政策，包括进出口优惠政策。可当时，海南才刚刚发展起来，整个发展情况有些“混乱”。

从1984年到1985年这一年多时间里，海南省利用炒卖外汇、滥借贷款等错误的做法，先后批准进口了超过8.9万辆汽车，还进口了大量电视机、摩托车等物品进行倒卖，以换取经济发展。

虽然此事影响恶劣，但也同样给当地上了一堂“宝贵”的市场经济课，加速了海南的改革开放进程。

就如同刘剑锋所言，虽然海南省办经济特区的事情，在“汽车倒卖事件”末期就已经提出来了，最终这件事也没有影响海南省建立经济特区，但海南从中吸取了巨大的教训，在此后的发展中也少走了一些弯路。

1988年，邓公还特地针对海南地区的经济发展开了座谈会，并派出专家到海南实地考察，写出了一份《海南经济发展》战略报告。

邓小平

根据调研内容，邓公亲自拍板了海南省“工业为主，农业、贸易、旅游并举”的发展大策，这项核心政策一直影响至今。

在改革开放的大政方针之后，以旅游业作为经济发展策略的只有海南省，后来的事情也证明了邓公的眼光一直是卓越的。

我们知道，海南在上世纪90年代就有过房产泡沫破灭的危机，海南省花了很长时间才彻底清理了那场危机留下来的烂尾楼，收拾好了残局。

海南

这也说明了，海南因为自身环境的封闭性，房地产发展潜能有限，无法真正带动海南经济发展，而在其他方面，海南的发展也有些“后劲不足”，只有旅游业成为了如今海南经济发展的强悍支柱。

实际上，邓公还曾针对海南提出了对标“亚洲四小龙”以及东南亚航运市场的宏大构想，不过，当时人们还没有意识到这对于海南经济发展的重要意义，最终放过了这个对外开放的绝佳机会。

幸好，在2018年海南省办特区30周年之际，海南又有好消息传来，那就是海南岛将建成“自由贸易试验区”。

海南

这让海南成为了全国唯一在全省范围内建设自贸港的省份，也让海南成为了对外开放的新名片。

这意味着，海南将抓住新时代的机遇，继续扩大开放，继续加强经济建设，实现曾经那个对标“亚洲四小龙”的宏大梦想。

虽然，现在的海南在经济方面仍然没能追上台湾，但随着海南的进一步开放、利用外资的规模进一步扩大，以及全省经济的企稳回升，相信海南的发展也会越来越好。

参考资料

海南日报，《大特区论坛:邓小平十分关注海南的开发建设》

中国青年报，《中国最大经济特区诞生记》